107年的新年元旦跟朋友一起來關心 國內外最新的教育發展新的趨勢 在未來新的一年當中 國際教育心動線節目將會持續為聽眾朋友呢 蒐集報導最新的國際教育脈動 同時那我們也會針對108學年度正式實施的12年國教新課綱 還有呢 原住民族教育這些新的國內教育議題 我們也會邀請教育界的專家學者來為聽眾朋友做分析和說明 今天節目當中就要請到國教院原住民族教育研究中心的蔡志偉主任 來跟聽眾朋友一起探討這個話題 好在沒有進行這個主題單元之前 我們先進行的是教育脈動這個單元 這個單元我們為聽眾朋友報導的 是國際教育的訊息 是由教育部國際及兩岸教育司以及教育部各駐境外機構 來協助蒐集整理和提供相關的資料 由我和正在大學就讀的范登偉同學來編輯播報 國際教育脈動 我是謝若南 我是范登偉 今天在這個單元裡面我們要從原住民的議題來跟聽眾朋友一起分享 原住民的健康照護議題 一直到原住民族學生在學校學習的相關問題 我們通通在今天這個單元裡面讓大家好好的認識了解一下 我們同時也要看看世界各國是怎麼樣來保存屬於他們自己的民族語言 首先看看美國 美國有提供偏遠地區原住民媽媽關於教導和照護嬰幼兒的計劃 這個計劃到底有哪些內容呢 從十年前開始 聯邦政府就會提供全美各地印地安部落的民眾 這一個嬰幼兒家庭訪問的計畫 這個計畫就包含了嬰幼兒他們的健康檢查 還有說分組開會討論 請專家來教導媽媽怎麼樣子個別教養小孩 只要在5歲以前 孩子還是5歲以前他都能夠接受這樣子的服務 但是現在有一個很大的問題 就是說這個計畫的經費來源已經被終止了 在去年九月的時候就已經沒有經費 到那個就計劃執行 所以沒有經費的話很可能你就會隨時終止這個計畫 這個計畫如果被取消的話 他的影響範圍到底有多大呢 目前有25個在全美地區有25個印第安部落的組織 都會被受到這樣的影響 有些是在偏遠鄉下家庭 平常他們資源就相對的匱乏 如果說取消了這樣子一個照護的計畫的話 那對他們來說 孩子如果生病了父母一定是非常的辛苦 要趕快送他們去醫院 那就得舟車勞頓到市區的醫院 而且花費又很貴 所以說 而且那個計畫其實對印第安原住民就有很大的功效 也讓家長們能夠重視自己小孩的成長過程 還有了解他們在發展階段都有哪些重要的步驟 都是需要去家長去輔導孩子的 而且這個計畫還可以減少家庭暴力跟忽略孩子他心理狀況的現象 這是一個非常重要的計畫 那既然要被取消 接下來計畫的發展到底會形成甚麼樣的現象呢 在去年還沒有通過預算案之前只能用之前所省下來的這些錢 繼續讓計畫繼續進行 之前在家庭訪問聯盟正在努力爭取國會同意 預算經費加倍 突破說服務對象只能達到人口數5%的限制 提供全美更多需要的家庭嬰幼兒的照顧這一系列服務 不再僅僅侷限在只有印地安部落 所以就是說全美的媽媽們都可以試用這樣子一個計畫 這是我們看到美國這方面的相關的訊息 接下來我們來看看加拿大 加拿大的西門菲沙大學也取消了原住民學生的過渡課程 這個計畫取消呢 也引發許多學生的不滿 都希望能夠要求恢復他的課程 這個課程原本的用意是說 透過課程的知識 把原住民他傳統的學術來作結合 希望說這些學生能順利的地過大學的生活 但是最近卻中止這項過渡的學習計畫 讓學生覺得學校原本要選這個課 發現突然沒了 他覺得很生氣 課程怎麼能夠說停就停了 希望學校再次重新恢復這樣課程 讓他們能夠好去上的過渡可能夠銜接大學的課程 我們是不是也應該了解學校既然認為這個過渡課程計畫的執行 一定是有他的難度在 因為剛剛那個嬰幼兒照護計畫一樣沒有錢 他就沒有辦法做事情 同樣這個課程他也有資金困難的問題 因為在去年只有五個學生參加這樣的計畫 所以說運作跟成效都不如預期 學校才會想說先把計畫暫停了 學校就認為說與其繼續協助一些比較少數原住民同學 不如重新研究改良課程計畫 讓所有的學生都是一體適用 不用再上過渡課程 反而是他都可以上這一體共用的課程 來銜接現在大學的生活 這是一個調整的措施 不過學生對於這個計畫的取消是一些不一樣的想法 那我們來看看在老師這個層面 是不是講師們也認為應該要繼續這項計畫 曾經有參加過這個特別課程的學生他就說 其實對他幫助蠻大的 能夠逐漸適應大學生活降低文化衝擊 是非常重要的一部分 因為原住民學生他在學校上課 跟其他學生在學校上課的方式不一樣 或是文化方面會有一些衝擊 藉由有這個過渡課程來調適他們的文化衝擊 以前的那個殖民主義的歷史 造成許多學生原住民學生對於就讀加拿大高等教育學府有非常多的顧慮 那這一類的過渡課程就提供他們非常多協助 不會讓他們覺得在校園感到被孤立 就只有原住民學生跟原住民自己在一起 其他學生就是那個小團體 另外這個過渡課程的講師就覺得小班制的課程 才可以全面提供每個學生各種不同的協助 希望學校呢 就是西門菲莎大學他希望能夠在原住民教育部分來投入更多的資源 才能真正去落實課程改進的這個想法 的確是要去做修正和調整 小班制的課程 我們聽了美國和加拿大有關原住民的訊息之外 接下來我們看看的是俄羅斯 俄羅斯的西伯利亞少數民族呢 他們的民族語言其實也正在逐漸的消失當中 他們用什麼方法來保存自己的民族語言呢 其實俄羅斯目前有超過190個民族 他們每一個民族都有的不同的語言 但是現在在西伯利亞只有10種的民族方言能夠被保存而已 那麼在克拉斯諾亞爾斯克他們這邊的學者為了保存北方原住民的語言喔 開始設計一些新的小學教科書 在學校就用母語來接受教育 而且還用民族語言 他們自己的語言編定一些像是數學啊 或是語文類的教學手冊 希望語言可以繼續的傳承下去 這是本來有超過190個民族 西伯利亞卻剩下10種民族方言能夠保存 到底為什麼這些少數民族語言會漸漸的消失呢 應該說的這些民族語言他們是被消失的 其實西伯利亞這些北方民族生活方式呢 他們有了重大的改變 在半島他們游牧民族他們會到各地去跑跑來跑去 為了水跟食物的生活 但現在他們開始定居在鄉村當中 反而不在開園地區來有遊牧 就變成說開始只用俄語來跟當地的人來做溝通 不講他們原本民族語言 漸漸的民族語言就會因為很少的使用 他們教育給下一代也是用俄語 不會用他的民族語言來做使用 所以他不熟悉的結果就會逐漸被消失了 世界各國都有這種現象產生 當地有人提出要用民族語言來做授課 可是一定有他相當的難度 到底困難點在哪裡呢 第一個來說 他有太多種的民族語言 每個部落都學一種的話教學上面會很混亂 再來是考試部分 也就是這些學少數民族語言的考生來說非常不公平 因為國家考試都是用俄文 那民族語言跟俄文科目在上課的時數要怎樣做分配選擇 很可能就會國家的考試用俄文 就犧牲了這個民族語言的時間 再來這種事有沒有老師可以來教專業的民族語言 師資的問題 對 老師問題必須要找到他可以通俄語再通民族語言 兩者語言都通的老師 當然如果在翻譯過程當中 有落差的話 可能在教學上也是一種困難 而且還要邊寫特殊教材 所以俄羅斯國科院的語言所的人 他們就認為說保存少數民族語言 就是要先透過國家支持 然後還有做課程上面的改革 如果做不到這一點的話 他們所有的努力 就是為了要保存民族語言的努力都會消失 的確是 這是我們看到加拿大、俄羅斯跟美國對於民族語言相關的運用跟相關的教材啊 等等這些措施的相關的保存的相關問題 比較起來我們就幸福了許多 我們在這一方面非常的重視 也做了很多的努力 不管是教材的編撰跟這個民族語言的保留 那麼接下來 相關這個主題我們就會在接下來的單元跟聽眾朋友一起探討和分享 謝謝登偉 國際教育心動線 節目繼續的是教育瞭望這個單元 今天為聽眾朋友邀請到國教院原住民族研究中心的蔡志偉主任 主任你好 各位聽眾朋友大家好 今天很難得有這樣的機會 請主任來跟聽眾朋友特別介紹一下 原住民族在世界各國目前的發展趨勢以及在我們國內的現況又是如何 節目前段我們先請主任來跟聽眾朋友分享 一般朋友如果接觸到原住民族 是在我們本地的話我們就會被很多很多群群的名稱 可是呢對於分布在世界各地的原住民族來說 可能清楚的並不是很多 是不是舉一兩個國家的例子 讓大家更了解呢 我想以教育做為一個原住民族在社會發展上面 一個非常重要的基礎工作 其實普遍來講 大概全世界的國家都會遵循著在2007年由聯合國所通過的一份國際人權的文件 文件名稱叫做原住民族權利宣言 所以在那份文件當中 其實很清楚的是有提到 這個幾個基本原則跟這個基本的價值理念 那條文很明確的是第14條 在這個條文當中有提到 原住民族其實是有權利去建立 以及對於自己的一個教育的制度跟機構 是有這樣的一個權力去掌管的 而且在教育的實施上 其實非常強調有權利以自己的語言啊 看適合他文化教學的方法 來去提供教育 這是一個基本的原則 另外其實大家都非常關心到就是幼兒教育 所以在幼兒教育裡面 特別是在做到國民這個基本教育的階段 也都非常強調 原住民的孩童不會因為他的身份 而在教育的這樣一個權利的進用上 獲得這個不公平或者是不妥當了一個支配的這樣一種安排啦 在這樣一個想法底下 我們就會看到 目前來講在原住民族教育的自治跟自覺的這樣建立的過程當中 幾乎都不會這個忽略掉這個紐西蘭這個國家 毛利人毛利民族 毛利原住民族他們非常強調 他們的教育哲學 其實就是做一個毛利原住民族而存在的價值是不能夠被忽略的 而在他們的這樣的教育哲學理念非常強調一個 這個這種系譜的這種概念 就是他們的必須要能夠在教育的內容 跟哲學上能夠把這個做一個毛利人 應該有了一個這個基本的價值啦 還有他們的生活的方式啦 還有這樣的一個這種生活的技能等等 都必須要能夠完整的被呈現在這樣的一個工作裡面 那他們也非常強調 就是呼應到聯合國原住民族權利宣言當中所提到 用自己的語言啊 來去編纂教材 來去實施教育 這樣的工作裡念啦 我們也會發現到 在毛利原住民族的教育當中 其實他們並沒有偏重說在哪一個教育階段 所以他是從學齡前一直到高等教育 甚至到整個我們現在所說的終身教育 這樣的一個階段 他算是一個學齡前到終身教育都有 這樣的一個教育提供的實施 更重要的是 他們其實已經發展出 我們目前在台灣正在這個籌劃的一個雙軌的教育體系 換言之 其實在這樣那種雙軌的教育體系裡面 裡面也就變成說 一個學生他在教育的選擇權上就可以有選擇 國家所提供給這個一般人的一個教育的機構跟這樣的一個內容 來去就讀 另外一方面 他也可以選擇以毛利原住民族教育為主的一個教育的實施內容 所以我們在資料上 就是我們過去的一個經驗的理解 那很多人可能會這個疑問 那毛利原住民族教育的這樣的一個體系當中 是不是只有毛利人會去就讀 那其實實際上當然不是如此 我們會發現到在這個教育體系當中 參與這個學校學習的學生的比例啊 毛利原住民族的比例大概佔了5成左右 剩下的其實是他們當地所謂的白人 甚至還包含多族裔這樣的一個族群 包含亞裔人或者其他的這樣的一個來自於其他國家的背景的一個人 換言之就變成了 其實我們一直都說紐西蘭他是一個雙元的文化 所以這個雙元文化 確實就是反映在他們的教育的實施內容 也讓這個紐西蘭的國民不分毛利原住民族或者是其他的族裔的人 都認同這樣的一種教育的實施的理念跟方式 那另外一個國家當然就是以加拿大我們可以做一個討論的一個對象 那加拿大來講的話 其實他比較著重了一整個特別的地方 大致上就是他們在高等教育的階段 這個設立的這個所謂的原住民族大學 那他們在這個原住民族大學裡面啊 其實就是把我們一般所理解的這個所謂的學科的學習 或者是領域的學習 是從原住民族的這樣的一個哲學觀 或者是教育觀 來去發展相關的一個高等教育的學習 所以不會被認為說 我到這樣的一個高等教育機構去學習 是不是會跟我們一般的這種學習的內容有所隔離 就是目前來講 普遍上台灣社會的大眾對於所謂的原住民族教育仍然有一個 他是一個好像獨立於或者是有別於 我們一般所理解的生活經驗 或者是教育觀點所實施的內容 其實當然不是如此 因為只要是這個人類社會啦 我想不管是哪一個民族哪一個社群對環境 對於這樣的一個生活方式的理解跟認知 其實我們都處在同一個環境當中 只是我們會用不一樣的觀點不一樣的想法 來理解認識我們自己跟我們這樣一個環境 那其實很多時候我們其實換個視角 換個觀點來看我們的環境 其實可能就可以得到不一樣的一個經驗 剛才聽起來 在語言的運用上是不是一個難度 比方說你說有特別的從出生開始到高等教育 都是用這樣的方式來進行 跟一般的使用的語言跟原住民族的語言 比例上嗎會不是全然的來用原住民族的來教學 我想在教育的實施過程當中 這個語言的使用的方式 當然是一個關鍵 那其實因為我畢竟不是語言學的專家啦 那我想大致上普遍來講 我們一般社會大眾應該都可以接受 就是我們在學習的語言啊 最好的階段應該就是學齡前 大致上就是到小學的階段 那所以在紐西蘭的這個經驗裡面 他們為什麼會強調這個沉浸式的一個族裔的學習 這樣的一個沉浸式族裔的學習 後來台灣話也把它盈注到 這個我們對原住民族在整個族語學習上面的一種模式 所以在毛利的這樣的一個經驗裡面 我們非常清楚的看到 他們就是會在整個學齡前 非常強調這樣一種完全沉浸的這樣族語的教育 以及族語的這種關注 那有了這樣一個基礎之後 那隨著在不同教育階段裡面 會再去增加以及就是加上其他的這樣一個學科的學習 那個學科學習當中 他們也必須顧及到 就是說我們當然並不是會完完全全處在單一語言的環境當中來生活 所以勢必他會隨著這個學習的階段去增加 其他語言或者說普遍式的這個使用的語言上面的學習啊 所以不太可能也沒有必要 就是說在主張或者說實施原住民族教育的過程裡面 必須是完全的以單一語言來實施 畢竟那個我們都還是希望能夠透過不同的語言的學習 讓自己的這樣的一個學習的經驗跟學習的這樣一種觀點能夠比較放大 那剛才主任特別提到 這個自治跟自覺這兩者區別 是不是跟聽眾朋友稍微解說一下 其實我們一般在理解自治應該像是一個自覺的一種實施的方式 所以自覺從字義上來看 就是他很簡單的就是針對自我的一個事物啊 我們有決定自己的權限 我們放小一點來看 就說每一個個人對自己的自由意識身體行為都有決定的權力 那我們再放大一點去看 當個別的群體形成是一個族群的時候 形成的是一個民族的時候 那當然我們也會認為 在自己的一個族群的事物以及群體的內部的一種一種公共事務的層面裡面 我們也應該有自己決定的權利啦 也就是被人說 那這樣一種自我決定的權利 他究竟有哪些實施的方式能夠去表現嗎 所以他表現的方法作為一種民族來說 自治大致上就是一種其中的一種模式 所以自治也就是自我治理的概念 自己管理的這樣一種想法 所以換到教育這個教育這樣的一個程度上面來看的時候 我們就可以說 其實我們也許可以決定這個教育實施的內容是什麼 那至於說實施的方式 比如說學校的體系 也許我們就交由給一般的國家來去做規劃 再放大一點來看 我可能連我自己的教材 我自己的師資 我自己的學校體系 以及學校的制度組織我都可以自我決定的時候 那就是自治 所以自治他有很多不同 我們把它放在一個光譜上面來看的時候 他可能會從一種決策權的一個掌握 甚至到說他是一個整體的制度組織的一個掌握 所以講話來講 也就是放在教育的這個層面上 我們會希望就像原住民族權利宣裡面有提到了 我們有權利制定跟掌管自己的教育體系跟教育制度 那至於他的層面要牽涉多廣 那就由個別的這個民族 他自己按照自己的需求 以及跟國家之間的一個協作方式來去完成 在這個部分他是不是也涉及到這個遍布的區域 或地緣的關係 像國家的國土大小又不同 或分布的密度又不同 所以他可能一個學校形成的方式又不太一樣 跟我們國家又不太一樣 我們常常把這個其他國家的經驗直接這個原封不動的導入到台灣來 比如說 我們剛講加拿大 加拿大的國土大概我是不曉得大概有台灣的幾千倍啊 那你就變成說 那紐西蘭同樣也是 大概都是台灣的這樣的一個國土面積的很多倍 那再加上他的個人口的組成人口的比例的分佈上 其實真的有相當大的差異性 所以以台灣目前來講 其實教育作為一種公共的事務 它必然會牽扯到一個國家資源的一個配置 那當然也必須牽扯到這個不同族群之間的一種互動的經驗 他可能就會有形成不同的實施方式 對於我們在台灣進行原住民族教育的時候 特別除了剛剛所提到的原住民跟非原住民之間的一種社群的一種關聯性之外 台灣其實最特別的地方就是 我們不只是原住民族跟非原住民主之間的多元文化 我們還必須要去這個認識到的是原住民族內部本身 也具有這樣的一種文化多樣性的多元 所以我們現在來講說 這個政府已經認定的原住民主已經有16個民族 所以16個民族其實我們會發現到 這個內部之間的差異也是非常的大 有關於部分的我們休息一會兒 在下一段節目當中再請主任繼續跟聽眾朋友來說明一下 國內我們的原住民族非常的多 這麼多元 可是我們的地域其實是比較小的 那這一部分應該如何來關心他們 也了解我們原住民族文化的特色呢 國際教育的焦點話題 專業多元的國際視角 請聽教育瞭望 國際教育心動線 我們繼續進行教育廖望這個單元 今天節目當中邀請到的是國教院原住民族教研究中心的蔡志偉主任 主任在節目前段跟聽眾朋友介紹了 有關於紐西蘭和加拿大原住民族的發展趨勢 我們也相對的關心我們國家原住民族目前的現況又是如何 這個部分是不是先請主任來跟聽眾朋友說明一下 我們過去的發展的歷程 我自己本身是賽德克族 哇這個我們看電影才認識了解 要不要用賽德克族的語言問候大家一下 這個熟悉 因為我們看電影有聽到過 那我們國家的這個族群有那麼多 其實我們地域比較狹小 目前國內的原住民族教育現況是不是也請主任跟聽眾朋友說明一下 其實對於台灣的原住民族教育來講 其實比較簡化來說 應該是說它經歷過幾個不同的階段 也就是說我們如果時間拉回到這個戰後 也就是說戰後時期一直到今天來講 我們其實不管是學術上也好 或者是政策上也好 大致上大家都已經同意 就是戰後的第一個階段對於原住民族教育實施的最主要的目的 主要就是整合跟同化 現在這樣的一個工作過程裡面 其實就對原住民主本身的文化價值觀 甚至語言啊 他的衝擊相當的大 也產生也造成我們現階段在對於原住民族教育的工作上面 一個額外的這個必須要更努力的地方 那從解嚴之後 其實我們就可以看到一個比較大的轉變 因為整體解嚴之後 台灣不管是原住民族社會本身 包含台灣社會階級鬥爭邁向一個民主化 既然是民主化 就變成說這國民的參與 公民的參與 在整個國家政策制度的一個研擬上就非常的重要 所以在解嚴之後 原住民族運動的興起就非常強調 原住民族他自己對於這個教育 在整個國家的這種視野上 和觀點觀念上的一種一種改變 就變成說是一個從多元化的角度開始去開展 原住民族的這樣一種內容 特別是在1997年的時候 我們憲法做的第四次的增修 加了這個第10條第11項跟第12項 那它的內容的主要就是提到國家肯定多文化 而且應該要積極維護發展原住民族的語言及文化 所以在這樣了一個理念底下 我們在進入台灣的第10條第12項有提到 國家應該依照民族意願 保障原住民族的地位及政治參與 並且應該對於教育文化積極的扶助他的發展 所以我們在這個增修條文過之後的第二年 立法院就三讀通過了 我們現在最重要的一個基礎的法律叫做原住民族教育法 第三個階段其實就是我們可以說 從這個第一次政黨輪替也是2000年之後 其實在整個當時的政府的施政上 我其實慢慢的就已經其實已經很明確的 就是朝向一個原住民族事務或者說原住民族的政策 是以自治做為這個終極的目標 所以不管是政治經濟社會文化 當然包含教育也都是要朝向自治的這樣的一個想法 所以就有相當多的一些配套的一些相關的法規啦 學校組織的調整啊 然後過去我們會發現到包含了教育優先區的計劃也好 或者是這個發展原住民族五年中程計畫 他的基本價值跟理念啊 都隨著自治的這樣的一個權利的確認 有做了相當程度的一種轉變 以目前來講 我個人其實是覺得我們原住民族的這種權力的運動 已經進入到最新的一個階段 因為我們的總統在去年8月1號的時候 正式提出了一個代表政府向原住民族道歉 這樣的一種這個政府的政策文件 那在這個文件內容裡面 其實雖然他提到了許多都是一些歷史正義啦轉型正義 也許他會想說這個可能會跟一些基本權利 包含的土地權有直接的關係 但是更重要的是 我覺得所有的轉型正義的前提啊 或者說未來的工作都繫在一件工作上面 也就是教育 因為教育我們可以說他在早期是作為同化整個原住民族一種工具 我也相信他應該是我們在現階段以及未來 要促進族群和解姐以及完成原住民族歷史正義 跟轉型正義的一個必要不可或缺的一個過程 既然法源已經具備 然後呢教育又是我們非常看重的一件事情 所以不管我們是原住民族的朋友 或者是非原住民的朋友 我們都要共同來關心這樣的一個議題 所以我們目前的原住民族教育的現況 依據這個不同的階段性 跟一個轉型和一個改變 到目前算是蠻成熟的階段 可是您看到或觀察到 目前我們做得比較好的地方 或者是我們還有一些進步的空間 是不是藉這個機會讓大家更清楚 如果用一些比較客觀的一些項目來說 比如說 會關心的這個原住民族的這個升學 或者是就學的一個狀況 那以目前我們可以說在國民基本教育 也就是在國中階段之前 或者說再更精確來講 原住民族的學生跟一般的學生啊 在就學率上面差距最小的部分就只有在小學的階段 進入到國中之後呢 大概會差個10% 到高中以後 再掉個10% 到了高等教育之後呢 其實原住民就是我們一般來講 現在好像這個考大學不是什麼難事 但是尤其是一般的這個大學的錄取率都超過9成的時候 其實對原住民族的學生 我們會說從小學到大學這個階段 我們大概會少了一半的學生 就是只有一半的我們的原住民族的學生 能夠進入到這個高等教育 這個當然有很多其他的因素 包含了經濟啦 或者說可能家庭等等這些狀況 其實我們可以去看到 其實在過去這幾年 政府部門包含很多學術機構都在研議 怎麼樣能夠去擴大 或者說鼓勵我們原住民族的學生 能夠更這個參與到我們高等教育的學習 這是其中一個非常重要的一個發展 當然這個入學是一個議題 但是我們也會發現到目前來講喔 我們在整個原住民族的民族教育 跟語言教育上 基本上已經開始在這個開花結果 然後當然還不能說到了豐收的這個階段 畢竟我們在整個族語 或者是民族教育的這個工作執行上 因為有很多學術上面或者說政策上面的研究 都指向如果能夠讓一個民族在他的這個自我認同文化的建構 能夠完備 一個人的這樣一種一種自信心的話 其實對於他整個在一般教育的學習上是有正面的一個導向 正面的幫助 所以我們會看到包含的像現階段很重要的一個實施的方式 就是配合實驗教育三法的一個立法完成 當普遍的很多區域都在針對特定教育目的實施 實施這樣一種實驗教育的辦學方式 那我們從過去大概五年來 也積極的以原住民族教育 作為一個實驗教育的特定教育目的 然後呢 積極的希望能夠推動各個原住民族 都能夠有一個這個實驗教育的學校 能夠去發展出特別的一種教育的方法 這就是另外一個教育的區塊 更值得去關注到的就是 我們立法院也通過了這個原住民族語言發展法 所以在這一部法令通過以後 其實對於學校教育 學校的場域做一個語言學習的一個空間 有了這樣那種法源依據 其實也能夠讓我們的學生更有機會 能夠在學校這個學習的過程當中 去接受到我們族語的學習 畢竟語言我們常常都說他是一個文化的載體 所以要學習文化 其實很重要的 如果能夠先從語言來開始的話 就對文化的這樣的一種學習 其實就會收到這個事半功倍的這種結果 那剛才主任特別提到 民族教育跟語言教育的部分 語言教育我們比較能夠理解 可是為什麼要針對對這個部分特別發展民族教育 就是原住民朋友 如果他是屬於他自己的族語的部分 是不是可能甚至是在他的部落裡面 長一輩可能連講它本身的族語的狀況 或是時間比都可能比較低 所以會不會有原住民朋友他是都不會講族語的 確實是如此 所以我才會剛提到 其實我們對於這個推動民族語言的學習這些事情 其實是經歷過相當多了一個試驗的過程 所以我們在前段也提過 就是我們其實不管是學術單位 或者是政府部門 其實到紐西蘭去取經的經驗相當相當的多 那所以我們在目前我們國內 在推動原住民族語言的學習 有滿大層面都是採借了這個紐西蘭的一個經驗 拿到台灣來以後 經過幾次的試驗 去做了這個大規模的一個調整啊 我們也會看到就是說 為什麼要這麼做的原因 其實就是因為 我們其實現階段大概已經在過去的十年 大概就是我們最辛苦的時間 所謂最辛苦的時間 就是去反映出我剛前段也有提到 我們從戰後其實一直到解嚴這段期間 對原住民主在教育的學習上 對於語言是完完全全的這個被禁止 或者說其實沒有那麼的被鼓勵 當這個階段的過去的孩子成長了以後 剛好我大概就是我們過去的一二十年間 這一批成年人 那所以就變成了 我們有一批長者很熟悉很熟練自己的語言 我們也有一批年輕的孩子 在政府的教育的推動上 他有很多學習族語的機會 可是中間有一個斷層 所以就變成了 其實政府對於或者說我們很多在推動原住民族語言的學習上 其實會需要家庭教育的參與 所以家庭教育如果沒有積極的來參與這件事情的話 其實對於整個語言教育的成效 其實就會有相當程度的一個影響 那特別說我們現在又牽扯到原住民族人口的分佈 我們雖然說人口已經突破了540000 將近550000 但是呢 我們客觀的這個很多的統計都顯示 有超過一半的人口啊是居住在所謂的都會區 所以這些零零總總的因素加總在一起 也就變成了族語的學習 其實最關鍵的當然除了政治上的支持 其實家庭教育上面的認同 其實是很關鍵 尤其是這一批家長剛好就是在初期 就直接受過同化教育 而語言的學習是空窗期 空白的時間 所以他相對有難度 剛才有提到紐西蘭毛利人他很單一 就是毛利人 那我們又是16族 又分布不同又到城市聚集 或是聚集在同一個地區 對於學校教育來說 他要相對準備各種語言的 包含師資 包含教材 相對在實施上有他一定的困難 這是我們要努力的一個地方 而且除了學校教育 主任還特別講到家庭教育更是相對重要的一個部分 那到底應該如何做呢 是不是有一個主動提供資源 提供協助的地方 這就是我們下一段要跟聽眾朋友來特別介紹 就是國教院的原住民族教育研究中心到底在做些什麼事 來幫助我們的原住民族文化的推展呢 教育觀測站 國際教育心動線 在我們教育觀測站這個單元 我們今天特別要來介紹國教院的原住民族教育研究中心 在我們節目現場是中心的主任 蔡志偉主任 我們節目前段都提到了國際上對原住民教育的發展現況啊 還有我們國家的原住民族教育的現況 其實呢要做這個推動和協助的工作 真的需要一個整合的一個研究中心特別重要 所以我們國教院原住民族研究中心是什麼時候成立的 是不是藉著這個機會 特別來介紹給聽眾朋友 目前正在進行的計劃又是什麼呢 謝謝主持人 很高興今天能夠來這邊跟聽眾朋友介紹 國教院成立的民住民族研究中心 之所以會成立這樣的一個研究中心的初衷 或者是背景 其實還是要回應到這個原住民族對於自己的事物 在教育的工作上能夠以自己的觀點出發 建立一個自主自治的這樣教育體系跟制度 那我們也會去看到 們現任的蔡英文總統他在他自己的這個原住民族政策理念 特別關心到原住民族教育 也提到了應該要讓原住民族教育能夠自主的發展 自己來去建立起這樣了一個制度 或者是這個教育的內容 那在這樣的一個背景底下 我們中心是在去年的8月10號 在國教院正式掛牌 其實要講我們的初衷 其實我想我們我就用一個比較不學術的這樣的一種說法 而是希望用一個比較這種 我們他們在講我就是喔有溫度的講法 對於我們自己一個期許 我就說做一個學術機構來講 很多人都對於學術機構覺得這個有距離感 但是我們的理念 我們的對自己的一個期許就是 我們要攜手部落以及政府相關的學術單位 然後去建構一個整體性系統性跨領域的原住民族教育研究 最重要的是希望能夠透過部落政府學術機構三方的合作 能夠促進具有文化底蘊的原住民族教育的永續發展 在這樣的一種工作的執行理念底下 我們希望我們的孩子能夠成為是一個快樂生活的孩子 那我們也希望在有文化底蘊的這樣那種教育的內容指向 我們的孩子能夠成為願意為民族服務的孩子 最後呢 我們希望也就是我們常常在提到的 原住民族有權利做原住民族而存在的這件事情啊 能夠透過教育 讓我們的孩子成為自己民族的孩子 這是我們的願景 是快樂生活的孩子 很重要就是願意為自己民族服務的孩子 成為自己民族的孩子 真的是很重要的一個願景目標 那實際的作為上或任務呢 目前來說 其實我們大概就分兩個層面 一個層面其實就是一種外部的 像有一種族群相互的理解跟認識 所謂的外部就是 對於我們在非原住民主也就是我們普遍的這個社會大眾 希望能夠透過我們的工作的執行 進一步了解原住民族教育 其實不是一個獨立的或者說跟他無關的一種內容 那所以我們會透過在目前教育的實施上 特別是課綱的規劃 然後進入到教材的編纂的時候 我們會在每一個不同的課綱的領域 以及後來的這個教材的編纂上 在相對應的議題融入原住民族的這個觀點 跟融入原住民族的想法 在這樣你種做法上 我們當然就是說 我們沒有要去直接的去改變我們課綱的結構 而是在每一個議題上 我們都希望能夠納入多元的觀點 讓社會大眾能夠比如說在歷史社會文化政治語言 甚至數學的學習上 其實都能夠有原住民族議題的融入 你說語言和社會文化我比較理解 為什麼數學 數學就像我們一般像這種的國英數 或者說英數 這兩個學科領域的學習 畢竟他就是一個建立在過去的這種科學知識體系上面形成出來的 換言之 我們其實一直以來在學習自己的數學 特別是在內容的編纂上 也都是慢慢的在調整 所謂慢慢的調整 就是說我們過去學數學 都是建立在西方的這種知識典範底下 那我們也會慢慢的導入到我們在數學的學習上 在內容的呈現上 會有台灣的觀點出現 所以像我們自己在許多幾個實驗學校這種課程的編纂上 他們就會把數學的學習啊 融入在地的生活文化的這種環境這種融入 就不會說我們今天要學的是這個 比如說我們在學一個三角函數也好 或者說學數字的概念的時候 可能我們書本上所呈現的內容啊 在我的生活環境裡面我都不知我都沒有見過 和我們現在的生活的情境 就是出題的內文上做一個調整 所以像這樣的一種方式 我想這樣一個比較自然的一種教育的這樣一種過程哪 一個比較大的區塊就是希望能夠透過這種外部關係的調整 在內部的這樣的民族的這種教育自主跟自覺理念上 我們其實以其中一個很重要的重點 是希望初期就是說 我們在明年度的一個非常重點的工作 是希望能夠發展出一套語文的這種課程綱要的學習 那因為我們現在來講 就是說在整個語言的學習的課綱上 那大致上基本上就是只有以這個國語文跟英語文為主 像本土語言其實都還是沒有一個比較明確的 這樣的一種課綱的形成 所以我們現在在做規劃 就是要把這個研發的跟落實的工作 能夠透過我們的這個計劃工作的執行 能夠發展出來 畢竟我們算是一種智庫的單位 所以把這樣這種課綱能夠研發出來之後 那當然就會透過這個學校端 以及相關的這種這種課程教材的編纂 能夠去把它落實下去 另外當然就是說 另外一個區塊後 就是還是回到師資培育啦 老師其實是在在學生的學習上是一個非常重要的一個角色 我們也都非常去強調 這個老師會具有什麼樣的視野跟觀點 當然就影響到他整個在整個教育內容上面的一種傳授的過程 所以我們除了在一般的這個教育的師資上 希望能夠更發展出一套這個多元文化 跟原住民族文化的一種研習的這種課程的機制 那另外一方面 我們希望能夠制度化的引入 這個民族教育跟族語教育的實質的培育 大家都已經非常的警覺到 因為我們現在從過去推展十幾年的這個族語教育啊 其實長時間以來 我們都是仰賴這個長者 而這些長者其實我們也都沒有一個所有的教材 或者是教法的一個落實語文的課綱 甚至我們也會進一步的去結合其他的學術機構 或針對原住民族語文的教材的教學方法 能夠去發展出來 然後進入到整個師資培育的這種工作裡面 這樣的一種做法 就能夠讓我們在長時間未來的這種族語的學習上跟教學上 不會有這個斷層啦 不會有斷層 在接下來就說 我們也會去發展出一套這個原住民族學生學歷的一種長期的追蹤調查 的一個工作 畢竟我們這個新的課綱 目前規劃來看 好像會延後一年才實施 但是不管怎麼說 新課綱已經上路在即 我們希望能夠針對過去 其實我們對於這個學生學歷的這個長期追蹤調查 並沒有特別的去把這個原住民族學生的部分 把他獨立出來 所以我們的工作其實在未來就會把這個原住民族的學生 作為是一個獨立的區塊 所以有這樣的一種追蹤調查 才能把這個基本的學生學習的基本資料庫 能夠完備 有完備的這樣這種基礎資料 也就是我們現在常在講這個大數據 有了這些大數據以後 我們才比較能夠客觀的針對 這種特定的項目來去做相對應的一種政策 或者是研究工作的執行 這的確非常重要的一點 才真正知道同學需要的部分在哪裡 可以進步改善的空間又在哪裡 主任特別提到自主自覺自治的部分 我相信他其實就是我們的人生的一個基本的權力的部分 所有非原住民族的朋友原住民族的朋友 其實每一個人都應該來認識清楚和了解 那在教材進度上 因為我們有16組是不是也要針對 各個部落族的族語要單獨作教材呢 那確實是如此 所以我們課綱當然是比較像是一種總綱式的建構 那在這樣總綱式的建構底下 再交由給各民族或各部落 針對我們所提出來的 如果具有可行性 那他們可以引自我們這樣的總綱 來去研發出屬於合適於 他們在整個族語實施上面 一些這種細部的規劃 主任再藉這個機會 是不是我們在第一線第一現場的老師們也加油打氣 當老師他如果不是原住民族的朋友可能認識不多 是不是也有些訓練的機會 或者是接觸的機會幫助他們 更加能夠把課程能夠融入其中 我自己本身的理解 然後就說教育部其實在相關的這個署 對推動原住民族教育的過程裡面 現在特別是國教署 在對於這種課程的研發上 也就是有顧及到各地方性的這個教育現場的老師們 可能對於這個未來 或者現階段 不管是透過這個議題融入也好 或教材研發也好 可能都有需求 所以他已經國教署已經在那個全國設計的四個分區的這個課程協作中心 透過課程協作中心的一個參與 希望能夠來去協助各個地方 他在整個原住民族教育的實施過程當中的一種需求 能夠結合到這個學術機構 跟政府部門一個資源的投入 能夠比較有效性的去做一個發展啊 所以那包含我們國校院自己本身 因為我們也特別去重視到這個整個專業人力 也就是我們這個包含的老師啦 老師的甄選檢定啊 或者說這個主管的一種培訓 我們其實從明年度開始 也會積極的去規劃 這個所謂的這種調訓啊 或者說研習啦 就會比較有系統性的以及有規律性 來做這樣的工作 也希望能夠透過我們的一個這個支持啦 比如說 其實從一個研究機構的角度來看 其實我們會是這個教育現場老師們非常重要的一個支持力量 我相信經過我們的努力跟研究的研發 對於我們教育第一現場的老師 對於關心這個議題的家長來說都是最棒的後盾和支持力量 大家如果有相關的問題也歡迎到我們的國教院 你們的研究網站上是不是有提供相關的資料給大家呢 現在算是一個新設的單位 但是我們當然我們知道還有相當多的 這樣的一個工作必須要去完備他 但是在我們國教院的這個系統上 都可以很容易的能夠找到跟我們聯絡的方式 那我們也會盡可能地在最短的時間之內 把我們的這個工作的內容能夠以 網頁的方式來廣為宣傳 提供給這個所有有興趣的這個朋友們 我們今天非常感謝主任 在節目中跟聽眾朋友分享和介紹 謝謝主任 謝謝大家 這句話呢 感謝大家 非常感謝蔡主任的分享 我們也謝謝所有聽眾朋友的收聽 歡迎在每周一晚上6點05分 持續鎖定國際教育心動線的節目 也祝福所有的聽眾朋友新年快樂